建设背景
我国社会治理已进入新常态，自然灾害、事故灾难、公共卫生以及社会安全领域突发事件频发，自然风险和社会风险增大，公共安全形势复杂严峻，加强应急管理是应对风险和挑战的重要手段，也是社会治理新常态的重要内容。国家“十四五”规划中，完善国家应急管理体系也成为重要方向之一。目前，我国仍处于公共安全应急管理体系改革的重要窗口期，在信息化、数字化转型升级进程中，针对于公共安全、应急管理方面，依然存在一些问题，需要运用大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术，以信息化推进应急管理现代化，满足新形势下应急管理工作的需要。
方案概述
智慧应急解决方案依托于新华三智能基础设施的云数据中心、通信网络设施与全域覆盖的感知能力，搭建了三大智能数字平台，即技术中台、数据中台与业务中台，支撑应急管理多场景化核心业务应用。
（1）业务中台—地理信息服务
结合应急管理一张图平台，汇聚本地空间数据和应急资源数据，在Web端和移动端快速上图并使用数据，满足日常的应急指挥、应急数据管理等工作需求，实现了GIS与应急管理业务的全面融合，构建应急空间信息共享与管理的“大底座”，为应急管理工作提供了全面、统一、实用的应急空间信息服务。
（2）数据中台——多灾种辅助决策系统
结合不同地区典型灾害发生规律，构建防汛/森林火灾/危化品事故专题辅助决策系统，融合灾害专题气象水文监测数据、灾害影响范围与专题要素分析能力、趋势预测扩散分析模型、专题力量物资匹配与调度等，为灾害的专题化处置提供全方位支撑。
（3）技术中台—物联服务平台+视频解析平台
将物联网、大数据、人工智能等先进科技融入安全管理，整合安全管理关键资源能力打造“科技+服务+保险”的全流程风险管理云平台，实现面向突发事件指挥的实战平台，以实战指挥需求为牵引，为突发事件全流程指挥提供灾情信息汇聚、专业分析研判、多方协同指挥、智能辅助决策的能力支持。
方案亮点
（一）方案亮点
1、行业领先、协会赋能：与中国安全生产协会深度合作，共建“国家安全发展示范城市”创建指导办公室，通过接收中国安全生产协会的指导建议，充分理解应急行业领域业务，解决应急管理部门的核心问题。
2、“平台+应用”建设模式：智慧应急解决方案采用“平台+应用”的建设模式，充分利用平台提供的服务能力，可减少重复建设，提高应用建设质量和效率；通过平台支撑和管控，可获得敏捷响应业务需求的应用体验。
3、生态构建、多方协同：新华三联合辰安、华胜天成、安元科技等多家生态合作伙伴，基于“全灾种、大应急”，针对不同地域、不同突发事件下的应急防控与处置需求，构建多个场景的一体化解决方案。
（二）客户价值
最佳实践
（一）案例名称：天津滨海新区--危化品全域监管平台
（二）客户痛点
1、各个部门存在数据、业务和服务壁垒
目前各监管部门间的数据共享久推难通，相关法律法规、政策制度和技术标准的缺失，导致各部门视数据为部门“私产”，长期以部门为中心的危化品监管信息化发展模式，形成许多条块分割信息。这些问题给危化品全域监管设置了重重的阻碍，这是全国也是滨海新区危化品全域监管的现状和面临的问题。
2、缺乏区级监管平台
天津市已建天津市安防网一、二期信息平台等系统。滨海新区一直沿用市级平台，并未结合滨海新区实际业务需求进行个性化的平台搭建，新区是危化品生产、仓储和运输的重点区域，监管难度和压力日益增加，形势紧迫，因此在充分利用天津市已有信息化平台的基础上，建立滨海新区区级监管平台迫在眉睫。
3、无法实时摸清家底
滨海新区化工企业的信息化程度不高，企业基本还是借助过往的经验和传统的管理手段为主，导致全区范围内的危化品企业数据无法及时有效同步至监管端，如发生重大事故，无法及时了解事故的危化品基础数据，无法实时摸清全区范围内的危化品家底。
（三）方案概述
面对化工产业发展带来的危化品管控需求，规划并建设了由“一个化工大脑，三级有效监管，六大环节打通，N个智慧应用”构成的监管系统。其中，化工大脑由物联网、数据交换平台和政务网等组成，能够实现数据的采集、归集、治理和分析。在这一架构之上，配合政府、园区、企业三级监管，统筹生产、仓储、运输等6个环节，承载高空瞭望、在线监测预警等N个应用，天津市滨海新区打造了数字化监管平台的全栈架构，为危化品监管打造了一整套完整的支撑平台。
（四）客户价值
危化品全域监管平台能为相关部门生成区域风险电子地图，全面展示企业和重大危险源分布情况，基于数据模型和算法实现动态预警与分析提醒，不仅能对危化品给城市安全带来的社会风险进行动态评估，更能通过数据的汇总为城市危化品的管理和化工企业的布局提供合理建议，在全流程上保障危化品的安全管理。更重要的是，依托数字孪生技术，危化品在虚拟孪生城市中可以形成一一对应的数字映射，并具备相应的属性信息，实现可触摸、可操作、可查询、可校对、可处置，让危险因素“看”得见，“摸”得着，保障一方群众安居乐业。
