一、背景及需求

 

全民健康信息平台（原：区域卫生信息平台、人口健康信息平台）是国家、各省市卫健委最主要的信息化建设项目（谈到卫健委的信息化首先就要想到全民健康信息平台）。根据国家《十三五全国人口健康化规划》要求，在2020年之前，要建立国家、省、市、县四级平台。所以大家可以看到各省、市、县卫健委都有全民健康信息平台新建、改造的机会。

 

二、政策指导

 

2013年12月，国家人口和计划生育委员会规划与信息司发布的《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》提出要以业务和管理需求为导向，全面建成实用、共享、安全的人口健康信息网络体系。指导意见对我国卫生信息化进行了顶层设计和总体规划，即“46312”工程，提出“全面建成互联互通的四级信息平台，实现六大业务应用、业务协同和信息共享”，其中，人口健康信息平台是卫生信息平台建设中最重要最基础性的平台。

 

国家卫生计生委《关于落实人口健康信息化建设指导意见的实施方案》（国卫办规划函〔2015〕524号）对全民健康信息平台明确提出了信息安全三级等级保护要求、互联互通要求、安全防护体系要求。

 

（一）健全完善全民健康信息平台，省、市全民健康信息平台实现与国家平台互联互通，区域平合互联互通标准化成熟度测评四级通过率达到60%以上；二级以上医疗机构上传区城平合数据质控评分普遍达到90分以上；省市全民健康信息平台100%通过信息安全三级等级保护测评。

 

（二）全民健康信息平台互联互通工程：根据国家统一部署，实施全民健康三级平台(国家、省、市)互联互通项目建设，省、市平合建立基础数据交换子系统，完成区城平合和医疗卫生机构信息系统标准化改造，省，市平台向上与国家信息平台完成对接。

 

（三）安全防护体系进一步健全。网络安全等级保护制度进步落实，全民健康网络与信息安全椓准和规范体系进一步健全，统一的行业网络可信体系和数据运营的保护体系进一步完善，全民健康网络与信息安全管控机制初步建立。

 

三、健康信息平台是什么

 

以信息“惠民”、“惠政”、“惠医”为设计理念，采用当今主流并且成熟的云计算、大数据、物联网等IT技术，构建国家、省、市、县（区）四级卫生信息云服务平台，实现区域内卫健委、CDC、妇幼保健机构、卫生监督机构、社区卫生服务机构、综合医院等各个横向业务机构和纵向管理机构信息互联互通与业务协作，构建城市级人口健康数据库，为辖区社会公众提供分级的、连续的、安全的、便捷的医疗卫生信息云服务，提升基本医疗卫生服务的可及性及公平性，促进形成有效的分级诊疗服务体系，优化区域医疗资源配置，提高医疗服务水平和医疗质量，降低医疗费用，提升卫生综合管理水平和政府综合决策能力。